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中國外交關係分類解析:從「新型大國關係」到「全面戰略協作」

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2026年5月26日 08:39

2026年5月,美國總統特朗普與俄羅斯總統普京在短時間內相繼訪華,中國領導人習近平於會談中宣布與特朗普建立「中美建設性戰略穩定關係」,此稱謂取代了此前的「新型大國關係」。

同時,習近平與普京簽署聯合聲明,將中俄關係定位為「新時代全面戰略協作伙伴關係」,並強調1996年與2001年的兩份歷史文件成為雙方關係的基石。

普京(左)與習近平(右)在人民大會堂參觀中俄關係圖片展(20/5/2026)

目前北京對中俄關係的定名是「新時代全面戰略協作伙伴關係」。

這反映出中國外交關係的層層細分。中國與181個國家建立外交關係,其中182個有進一步的合作關係,甚至與國際組織也有合作,總共達到46種不同的外交關係級別。而習近平提出的「人類命運共同體」理念,衍生出不同形式的雙邊與多邊關係。

美國德克薩斯大學奧斯汀分校林登·約翰遜公共事務學院副教授陳喜娜表示,中國對外交關係的命名方法獨特而有意識,她認為任何含有「全面」字眼的關係均應被視為更高層次。

這套命名体系不仅涵盖与各国的具体关系定位,还包括一些非政府机构与专家的分类。例如2023年10月,中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇提出,中巴之間的「全天候戰略合作伙伴關係」是至高無上的,而像印度、韓國、加拿大等則被歸入「一般性戰略伙伴關係」。

此外,台灣中華經濟研究院的「中國影響力指數」研究項目將巴基斯坦列為最受中國影響的國家。該評分指出,在科技、外交政策、軍事影響等方面,中國對巴基斯坦的影響都遠高於其他許多與中國有同樣級別關係的國家。

北京人民大會堂內習近平(右)與巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫(左)握手(2/9/2025)

2025年9月2日,中國國家主席習近平在北京人民大會堂會見出席抗日戰爭勝利閱兵的巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫。巴基斯坦不時被中國媒體形容為「鐵桿兄弟」。

然而,新加坡國立大學政治學系副教授莊嘉穎指出,即使國家之間簽署了條約,也不代表關係就一定是「老鐵」關係。他舉例說,中國與烏克蘭在2013年簽訂《中烏友好合作條約》,但該國至今未實際履行條約內容。

另外,門洪華在其論文中也承認,中國的外交伙伴關係策略存在一些問題,如關係地位不清晰、合作成效不明確、層級標籤不一致等。

例如,塞爾維亞與中國是「全面戰略伙伴關係」,但其「中國影響力指數」排名僅位列第34,遠低於委內瑞拉與埃塞俄比亞等具有「全天候戰略伙伴關係」的國家。這表明,可能實際合作的深度與形成本質上仍需進一步觀察。

此前,「伙伴關係」一詞常被視為負面,但在1979年中美關係正常化後,其意義逐漸轉變為更具正面色彩的外交術語。中國在後冷戰時代迅速推動以「伙伴關係」為主軸的外交框架,例如1990年中國與南太論壇建立對話伙伴關係,這也反映了中國在全球南半球國家間的影響力。

除此之外,中國仍與一些國家如朝鮮保持特殊關係。根據中國自媒體「軒轅讀史」的觀點,中朝之間的《中朝友好合作互助條約》讓兩國關係在中國的外交體系中獨佔一席。然而,近年來一些專家認為該關係更多體現中國對朝鮮的負擔。

相關背景與學術觀點

門洪華認為,作為中國外交政策的重要組成部分,伙伴關係的定位有助於提高中國在國際事務中的話語權與影響力。

詹德斌也在2016年的論文中提到,「伙伴關係」一詞在中共建政初期意涵負面,但在中美關係正常化後逐漸轉為正面。他還指出,中國與南太論壗的對話伙伴關係,推動了巴布亞新幾內亞等國將台灣排除在對話關係之外。

(從左至右)巴西總統盧拉、中國國家主席習近平、南非總統拉馬福薩、印度總理莫迪與俄羅斯外長拉夫羅夫在南非約翰內斯堡金磚國家峰會上合照(23/8/2023)

2023年金磚國家約翰內斯堡峰會通過「擴容」,接納一批「全球南方」國家加入該組織。

陳喜娜博士則指出,中國在國際舞台的外交活動,往往是通過雙邊伙伴關係與多邊倡議來同時推進的。這種雙軌策略反映了中國日益強大的外交影響力。

整體而言,中國的外交關係分類從形式上彰顯了一種高度結構化的外交體系,但其實質合作的深度與廣度,仍需國際社會對其進行進一步觀測與評估。

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